Регулирование интернета

Деятельность информационных посредников в ЕС регулируется DSA (Digital Services Act) — это регламент Европейского Союза, направленный на регулирование цифровых услуг и онлайн-платформ. Он устанавливает новые обязанности и стандарты для информационных посредников, включая социальные сети, поисковые системы и другие интернет-платформы, действующие на территории ЕС. 

В Португалии регулируется деятельность аудиовизуальных сервисов в интернете. Эти сервисы – это те, кто предоставляет пользователям доступ к аудиовизуальному контенту, включающему видео, аудио и интерактивные элементы. Они считаются платформами, и регулируются DSA – в отношение обязательств по авторским прав, борьбе с незаконным контентом и дезинформацией, и для обеспечения прав пользователей. В ЕС такие сервисы регулируются Директивой о аудиовизуальных медиауслугах (AVMSD), которая устанавливает правила для медиа-компаний и цифровых платформ, работающих с аудиовизуальным контентом. Телевещание и услуги по запросу регулирует Закон об аудиовизуальных медиауслугах (Lei da Televisão e dos Serviços Audiovisuais a Pedido), который устанавливает правила для контента, защищает авторские прав и права пользователей.

Деятельность остальных участников медиапространства –  других платформ, соцсетей, поисковиков, блогов, а также те, кто просто технических работников и юрлиц, которые обеспечивают доступ к интернету, регулируется частично законами о рекламе, интеллектуальной собственности и т.п.

Национальная доменная зона Португалии – .pt, официальный регистратор доменов в этой зоне – организация DNS.PT. Зарегистрировать домен можно и через аккредитованных регистраторов: PTisp,, Domain.com, GoDaddy, IONOS и других. Специфических требований для регистрации доменов нет, в некоторых случаях для регистрации домена может потребоваться подверждение связи покупателя с Португалией, например, местный адрес. Стоимость регистрации домена .pt варьируется, но обычно составляет около 10-20 евро в год.

Для юрлиц, регистрирующих домен в португальском регистраторе или через португальского посредника, независимо от страны их регистрации может потребоваться действительный ИНН или другой номер налогоплательщика.

Порядок ограничения доступа к информации в Португалии внесудебный, аналогичный российскому. Противоправной признается информация, угрожающая общественному здоровью, безопасности (нацбезопасность и оборона), правам потребителя и инвестора, правам несовершеннолетних, общественному порядку, человеческому достоинству или направленная на возбуждение ненависти. Одним из органов, ответственным за ограничение информации, является Entidade Reguladora para a Comunicação Social (ERC). Его деятельность касается медиа сферы, но распространяется на всех, кто фактически занимается публичным распространением медиа-контента на постоянной основе.

Еще один орган, участвующий в блокировках онлайн контента, хотя и не напрямую, это ANACOM (Autoridade Nacional de Comunicações).

Деятельность блогеров в Португалии регулируется рядом законов, особенно в части защиты данных, авторских прав, рекламы и налогового учета. В последние годы португальское законодательство начало уделять больше внимания блогерам, особенно тем, кто работает с коммерческими партнерами или спонсорами, и имеет большую аудиторию.

Относительно рекламы и спонсорского контента, блогеры обязаны их обозначать, чтобы аудитория понимала, что это коммерческое сообщение. В 2020 году Португалия ужесточила правила прозрачности в рекламе в социальных сетях, обязывая блогеров раскрывать факт коммерческого сотрудничества. Нарушение может повлечь штрафы и санкции.

Блогеры обязаны следовать некоторым правилам для защиты данных: если блогер собирает и обрабатывает данные своих подписчиков, например, в рамках рассылок, опросов или других интерактивов, они обязаны соблюдать законы GDPR и национальный закон Lei n.º 58/2019. Это включает обязательство защищать персональные данные и получать согласие на обработку данных.

Контент, созданный блогером, считается их интеллектуальной собственностью и защищен авторским правом. И в то же время блогеры обязаны уважать авторские права других лиц, например, на музыку, фотографии или видео, используемые в их публикациях. Использование чужого контента без разрешения может привести к судебным разбирательствам и штрафам.

Португальские блогеры, зарабатывающие на рекламе, спонсорстве или продаже товаров и услуг, обязаны декларировать свои доходы и платить налоги в соответствии с законами о налогообложении.

Блогерам рекомендуется зарегистрироваться как индивидуальным предпринимателям (trabalhador independente) или учредить компанию, если доходы от блогинга значительны и имеют регулярный характер.

Если блогер работает с контентом, направленным на детскую аудиторию, действуют дополнительные ограничения, связанные с рекламой и защитой прав детей. Маркировка рекламы, опасной для детей, обязательна.