Португалия — страна на юго-западе Европы с выходом к Атлантическому океану. Столица — Лиссабон, официальный язык — португальский. Известна пляжами, мягким климатом и круглогодичным серфингом.

Португалия становится крупным IT-хабом Западной Европы, предлагая лояльные условия для айтишников и привлекая международные события, такие как Web Summit и фестиваль Global Gathering.

Страна входит в ЕС, НАТО и ООН. Население — около 10 млн человек, официальный язык — португальский.

Португалия – член  Европейского Союза (ЕС), и это значит, что страна соответствует или, как минимум, стремится соответствовать европейским стандартам в различных сферах. Политически Португалия придерживается демократических ценностей, активно участвует в международных организациях ООН и НАТО. Она является страной, подписавшей Европейскую конвенцию по правам человека, и Конвенцию № 108 о защите персональных данных.

В 2021 году парламент страны принял Португальскую Хартию прав человека в цифровую эпоху. В основном она состоит из повторяющихся норм Конституции и международно-правовых документов, обязательных для португальского государства, но это – важный и уникальный документ. Хартия устанавливает набор инновационных стандартов, регулирующих цифровую среду, и закрепляет цифровые права человека. Например, в 5 статье Хартии есть правовая гарантия от шатдаунов – целенаправленных и контролируемых государством отключений интернета или ограничений в работе определенных приложений, например, Facebook, X и других.

Дипломатические отношения с РФ в Португалии не разорваны, и страна продолжает свою дружелюбную миграционную политику, предоставляя различные возможности для иммиграции и интеграции в общество. Есть несколько способов получения вида на жительство (ВНЖ), которые по-прежнему доступны гражданам России.  Для некоторых видов ВНЖ в Португалии определены весьма низкие финансовые требования, а также существуют различные программы для предпринимателей и стартапов, которые никак не дискриминируют выходцев из России или Беларуси.

Здесь очень лояльно относятся к иностранцам, английский язык распространен среди местных – это очень облегчает адаптацию к переезду. Нет тенденции на уменьшение количества иммигрантов и усложнение получения документов: наоборот, в январе 2024 года португальский парламент принял поправки в закон «О гражданстве», и срок натурализации теперь отсчитывается не с момента получения ВНЖ, а с момента подачи заявления на получение документа в Португалии.
Ну и кроме этого, здесь существует перспектива получения гражданства ЕС через 5 лет. Все эти факторы делают Португалию привлекательным направлением для релокации IT-специалистов, особенно для тех, кто хочет закрепиться в ЕС и развивать карьеру в сфере технологий.

Как член ЕС, Португалия следует санкционному режиму, установленному союзом. Отдельных санкций Португалия не вводила. В РФ Португалия внесена в перечень недружественных стран.  Обмен банковской, налоговой и иной информацией с Россией сегодня существенно затруднен и предположительно ограничен отдельными случаями.

В Португалии нет законодательства об иностранных агентах или нежелательных организациях.
В отношении экстремизма применяются либо террористические статьи, либо статьи, связанные с дискриминацией и разжиганием войны. Португалия, как член ЕС, соблюдает Директиву 2017/541 Европейского парламента и Совета о борьбе с терроризмом, которая установила общие определения террористических преступлений для всех стран-членов ЕС. 

В стране работает Подразделение ЕС по борьбе с интернет-контентом (EU IRU), которое предотвращает  злоупотребления онлайн-платформами со стороны террористов, выявляя террористический контент и оказывая оперативную поддержку государствам-членам ЕС.

Естественно, что здесь стоит избегать поддержки и пропаганды экстремистских идей, не участвовать в незаконных или подозрительных организациях. Публичное разжигание ненависти и вражды, в том числе, в интернете, в Португалии уголовно наказуемо.

Как член Евросоюза, Португалия следует требованиям, установленным Общим регламентом по защите персональных данных Европейского союза (GDPR). GDPR здесь соблюдают строго, основной орган, который контролирует соблюдение всех правил и законов – это Национальная комиссия по защите данных (CNPD).

Среди основных положений GDPR:

• обработка персональных данных возможна только с согласия субъекта персональных данных, с некоторыми исключениями;
• персональные данные должны использоваться только для реализации поставленных целей; 
• для обработки "специальных" категорий персональных данных, таких, как биометрия, должны быть обеспечены специальные условия;
• закрепляется право субъекта знать, какие его данные и как именно обрабатываются; 
• закрепляются права на удаление и исправление неточных данных;
• необходимо соблюдение принципа прозрачности (не усложненный доступ пользователей к информации об обработке их персональных данных);
• обеспечение безопасности хранения данных, и прочее. 

Еще в Португалии действует национальное законодательство – Закон о защите данных Lei n.º 58/2019, в основном он регулирует то, как в стране исполняется GDPR.

Субъект данных может попросить удалить свои данные при определенных обстоятельствах. Это значит, что если вы хотите удалить информацию о себе, используя так называемое  «право на забвение» (которое есть в России), в Португалии возможно это сделать, но только при определенных обстоятельствах. Эти обстоятельства ограничены: например, когда обработка данных была основана на согласии, согласие было отозвано, и для обработки данных больше нет оснований. 

Но даже если такое право «на забвение» возникает, существует ряд исключений; например, если есть юридическое обязательство хранить данные.

Все эти требования аналогичны требованиям GDPR.

Внутри ЕС передача данных не требует специальных разрешений или дополнительных условий, нужно только соблюдать общие требования GDPR:

• получение согласия субъекта данных 
• соблюдение целей обработки данных
• минимизацию данных
• прозрачность, безопасность, и другие.

Если передача данных происходит на территорию иностранного государства (вне ЕС и Европейской экономической зоны), то должно быть либо решение о соответствии (adequacy decision): это когда европейская комиссия приняла решение, что в этой стране обеспечивается адекватный уровень защиты данных.

В случае со странами, в отношение которых такого решения нет, передача данных возможна, если обеспечены адекватные гарантии, такие как обязательные корпоративные правила (BCRs), стандартные договорные положения (SCCs), и другие кодексы и сертификации. 

Третий вариант, при котором можно передавать данные в другие страны – это исключительные, разовые и несистематические случаи. Они бывают такие: 

• когда передача данных осуществляется с явного согласия субъекта данных,
• когда она необходима для выполнения контракта с субъектом данных или в его интересах,
• когда она необходима или законно требуется на основании важных общественных интересов или для судебных исков,
• когда она необходима для защиты жизненно важных интересов субъекта данных,
• когда она осуществляется из публичного реестра,
• или когда осуществляется в соответствии с так называемым незначительным освобождением от передачи.

Например, туристические агентства могут передавать данные своих клиентов гостиницам или партнерам, которые помогают в организации отдыха за границей страны, потому что это обязательно для выполнения договора между турагентом и клиентом. 

Европейский совет по защите данных выпустил Руководство по взаимодействию между Статьей 3 GDPR (о территориальных сферах действия GDPR) и международными передачами данных (2/2018), чтобы помочь разобраться в исключительных случаях.

Требования по безопасности в Португалии аналогичны содержащимся в GDPR и ePrivacy Directive (директиве ЕС о защите данных и приватности).

Те, кто обрабатывают данные, должны обеспечить:

• Псевдонимизацию и шифрование персональных данных;
• Своевременное восстановление доступности и доступ к персональным данным в случае физического или технического инцидента;
• Способность обеспечить постоянную конфиденциальность, целостность, доступность и устойчивость своих информационно-технологических систем;
• Процесс регулярного тестирования, оценки и анализа эффективности технических и организационных мер по обеспечению безопасности обработки данных.

В правилах GDPR говорится, что персональные данные должны храниться в такой форме, которая позволяет идентифицировать субъектов данных только до тех пор, пока это нужно для целей обработки. Дольше, чем этот срок, такие данные храняться только тогда, когда используются:

• в архивных целях
• в общественных интересах
• в целях научных, статистических и исторических исследований. 

И даже в этих случаях это возможно только тогда, когда организованы правильные технические и организационные меры хранения. 

Данные, которые нужны для выполнения налоговых или бухгалтерских обязательств, нужно хранить столько, сколько отмерено по законодательству, в Португалии это 10 лет. Персональные данные сотрудников хранятся столько, сколько положено по трудовому законодательству; в Португалии это могут быть разные сроки, но обычно это 5 лет после увольнения. 

Если персональные данные используются для подтверждения исполнения договора, их нужно хранить до истечения срока давности, в течение которого могут предъявлять претензии. В Португалии общий срок исковой давности это 20 лет, но в некоторых случаях это может быть и 3, и 5 лет.

Португалия регулирует раскрытие персональных данных посредниками, то есть, интернет-провайдерами, платформами социальных сетей, компаниями, предоставляющими онлайн-услуги, местными законами: о сохранении данных (Lei n.º 32/2008) и о защите данных (Lei n.º 58/2019).

По закону госорганы и полиция могут запросить ваши данные у посредников, но для этого должны быть достаточные основания. Например, уголовные расследования, предотвращение преступлений или обеспечение общественной безопасности. Ещё для этого обязательно потребуется судебный ордер, а запрашиваемая информация должна быть строго ограничена необходимым минимумом. Запросы данных включают обоснования и ссылки на законодательство.

Адвокаты, нотариусы и журналисты могут запрашивать доступ к персональным данным, но только при наличии законных оснований. В случае адвокатов это может быть связано с защитой прав клиента или представлением  их интересов в судебных процессах. 

Тех, чьи персональные данные могут быть раскрыты, по закону (Статья 13 GDPR) обязательно должны проинформировать о целях и основания обработки их данных, и об их правах. Это положение не действует, если субъект уже это знает.

Внедрение систем видеонаблюдения со звукозаписью не допускается по закону от 2019 года; за исключением тех случаев, когда эти системы применяются в закрытых помещениях, или если на то есть предварительное разрешение от надзорного органа. Согласно Трудовому кодексу Португалии, изображения работников, а также другие их персональные данные, могут обрабатываться с помощью видеонаблюдения или средств слежения только в целях уголовного или дисциплинарного разбирательства.

В Португалии, как и во многих странах мира, разрешена установка камер видеонаблюдения – для обеспечения безопасности в общественных местах. Такие камеры  установлены на улицах, площадях и набережных, в аэропортах и в других местах, где много людей. В Лиссабоне камеры широко применяются на вокзалах, в метро, на автобусных остановках и в других местах, связанных с транспортом. 

Еще видеокамеры устанавливаются в коммерческих зонах – в торговых центрах, магазинах и ресторанах. Владельцы должны соблюдать правила установки и уведомлять посетителей о видеонаблюдении. Также видеонаблюдение можно устанавливать в частных домах и в жилых комплексах. Закон требует, чтобы камеры охватывали только частную территорию, и запрещает направлять их на соседние участки или общественные зоны без специального разрешения. 

Регулирует использование камер видеонаблюдения закон Lei n.º 1/2005. Контролирует использование видеонаблюдения Национальный орган по защите данных (CNPD), он одобряет проекты по установке камер, проводит регулярные инспекции и выдает разрешения на установку систем видеонаблюдения – если камеры соответствуют законодательству и соблюдают права граждан на конфиденциальность.

По закону, зоны с с видеонаблюдением должны быть четко обозначены специальными знаками, информирующими о записи. Срок хранения видеозаписей строго ограничен (до 30 дней), и и записи должны удаляться после его истечения, если они не используются для расследования. Граждане имеют право запрашивать доступ к своим изображениям на записях и оспаривать незаконное использование их данных.

Согласно Португальскому закону о защите данных 58/2019, нарушения могут повлечь в том числе и уголовную ответственность, например, за следующие действия:

• Использование личных данных способом, несовместимым с целью их сбора;
• Неправомерный доступ к личным данным;
• Несанкционированное разглашение личных данных;
• Нарушение или уничтожение личных данных;
• Внесение ложных данных;
• Нарушение обязанности соблюдать конфиденциальность;
• Невыполнение указаний CNPD (Национальной комиссии по защите данных Португалии). 

Все эти преступления наказываются штрафом или лишением свободы на срок до четырех лет.

Санкции за нарушение закона в целом такие же, как установленные в GDPR. Однако регулятор GDPR в Португалии считает, что этот общий регламент ЕС не делает различий между неосторожным или умышленным характером правонарушения, размером компаний или юридической природой посредников, и потому решил не применять правила по размерам штрафов, предусмотренные GDPR, а применить максимальные суммы, им установленные. Это отражено в резолюции № 2019/494.

Информационные посредники – это администраторы сайтов, хостинг-провайдеры, операторы связи и создатели онлайн сервисов: те, кто находится между автором контента и условным читателем (зрителем, пользователем) и обеспечивают возможностью получать информацию.  

Их стандартная обязанность – блокировка контента по запросу Главной инспекции по культурной деятельности (Inspeção-Geral das Atividades Culturais, IGAC). Запросы на блокировку они должны выполнять в течение 48 часов. Еще они обязаны информировать IGAC о любой явно противозаконной деятельности, совершаемой с помощью их сервисов.

Вся процедура блокировки контента в Португалии внесудебная. Решение IGAC подлежит обжалованию в Суде по интеллектуальной собственности (Tribunal da Propriedade Intelectual) в течение 30 дней после получения уведомления о таком решении. Чаще всего блокировкам подвергается детская порнография, пиратские сайты, ресурсы с торрентами и контент, пропагандирующий насилие.

Штрафы за невыполнение информационными посредниками требований Закона №82/2021 и запросов IGAC по блокировке контента составляют от 5 до 10 тыс. евро.

Лицензирование возможно только в письменной форме. Регистрация распоряжения прав на произведения не требуется. Срок авторского права – 70 лет, нематериальные права автора неотчуждаемы.

Например, музыкальный продюсер может лицензировать музыкальное произведение для использования в фильме. В этом случае он может предоставить продюсерам фильма право на воспроизведение, распространение и публичное исполнение песни в кино; но автор произведения сохраняет за собой нематериальные права, например, право на упоминание авторства, в том числе после смерти. А еще у автора и наследников есть право оспаривать изменения, которые вносят в произведения, если это искажает смысл. например, если в какую-то книгу добавляют изменения или меняют аранжировку песни (это называется правом на неприкосновенность произведения).

Серьезные нарушения авторских прав, например, незаконное использование музыки, фильмов, книг или других защищенных объектов без разрешения автора или правообладателя, производство и распространение контрафактной продукции и плагиат, по закону Об авторском праве и смежных правах наказываются штрафами, а в случае предумышленных и серьезных преступлений, и тюремным заключением сроком до 3 лет. Эти правила касаются не только информационных посредников, но и всех, кто участвует в распространении произведений, поэтому не рекомендуется выкладывать в интернет произведения, которые охраняются авторским правом, например, целые фильмы или книги. 

Особенно серьезными считаются случаи, когда такие действия нанесли значительный ущерб автору или правообладателю, или если незаконные материалы были широко распространены. 

Примером такого нарушения может быть сайт, авторы которого зарабатывают продажей чужих книг или фильмов, выложенных в интернет, но все формальности и лицензии на воспроизводство и продажу контента не были оформлены, а правообладателям не платятся отчисления. Авторы такого сайта зарабатывают на чужих произведениях и таким образом наносят ущерб правообладателям.

Штрафы за невыполнение информационными посредниками требований Закона №82/2021 и запросов IGAC по блокировке контента составляют от 5 до 10 тыс. евро.

Правовая защита товарного знака начинается с его регистрации. Действия по передаче прав или лицензированию должны быть зарегистрированы, иначе они не имеют силы. 

В Португалии процесс регистрации торговых знаков регулируется Национальным институтом промышленной собственности Португалии (Instituto Nacional da Propriedade Industrial, INPI). Регистрация торгового знака предоставляет владельцу эксклюзивные права на использование знака в коммерческих целях, что позволяет защитить бренд от использования другими лицами.

Португалия является членом ВОИС ещё с 1975 года. ВОИС, или Всемирная организация интеллектуальной собственности, более известная как WIPO (World Intellectual Property Organization) – это специализированное агентство Организации Объединённых Наций, которое занимается защитой интеллектуальной собственности на международном уровне. Среди обязанностей WIPO – разработка международных соглашений и правил для стандартизации, разрешение споров и другие задачи, связанные с вопросами интеллектуальной собственности.

Внутри самой Португалии органом по защите авторских прав является IGAC (Инспекторат по авторским правам и культурной деятельности, Inspeção-Geral das Atividades Culturais).

Открыть счет в банке тому, у кого на руках только российский паспорт и доходы от работы или оказания услуг в российской компании, будет непросто. Португальские банки не открывают счета гражданам России или Беларуси без ВНЖ в Еврозоне. Некоторые банки отказывают в открытии счета без ВНЖ Португалии, то есть, не принимают клиентов даже с ВНЖ в других странах-членах ЕС. 

При открытии банковского счета нерезиденты могут столкнуться с дополнительными требованиями банка. Отдельные случаи подтверждают, что даже при наличии португальского ВНЖ обладателям российских и белорусских паспортов сложно пройти банковскую проверку (комплаенс). Банки не отказывают, но могут затягивать с принятием решения об открытии счета. 

Если же у вас уже есть подходящие документы, для открытия счета банки потребуют удостоверение личности, справку о несудимости, подтверждение доходов, страховку, место проживания, рабочий контракт, последние пейслипы (документы, подтверждающие входящие платежи), а также португальский номер налогоплательщика NIF и номер соцобеспечения NISS.

В Португалии работают международные платежные системы и местная система MBway (аналог российского СБП с возможностью перевода средств по номеру телефона). Для нерезидентов доступны PayPal, Wise (TransferWise), Revolut, Т26, Monese.

В связи с санкциями ЕС против России и Беларуси финансовые учреждения и платежные сервисы могут отказывать в открытии счетов или проведения операций гражданам этих стран. Часто в таких случаях платежные сервисы проводят усиленные процедуры проверки клиентов по правилам KYC (Know Your Customer) и AML (Anti-Money Laundering).

PayPal, Wise, Revolut работают с гражданами РФ или РБ, если у них есть ВНЖ в странах ЕС. Иногда потребуется показать прописку, официальный документ об оплате коммунальных услуг в стране или другие документы, подтверждающие постоянное проживание в Евросоюзе. Если таких документов нет, банковская служба проверки отказывает в открытии аккаунта.

Любые доходы, получаемые от информационных услуг, включая донейты, должны быть задекларированы для налогообложения, других особенных требований нет.

В Португалии можно легально покупать и продавать криптовалюты через локальные криптовалютные биржи, брокеров и обменные сервисы – те, которые соответствуют требованиям национального законодательства.

Криптовалюты в Португалии не признаются в качестве средства платежа, но являются активом. Деятельность по обеспечению переводов или обмена криптовалют, в т.ч. в фиатные валюты, а также деятельность по предложению кастодиальных криптокошельков, лицензируется. Кроме того, к криптовалюте могут применяться законодательство о ценных бумагах и общие положения гражданского кодекса, законов об интеллектуальной собственности, DSA (Digital Services Act), Рекламного кодекса и т.п. Специальных разрешений  для использования CASP/VASP (криптосервисов) не требуется.

С 1 января 2024 года Португалия перестала быть «безналоговой зоной» для криптовалют. Раньше розничная торговля криптовалютами не облагалась налогом, но теперь ситуация изменилась и доходы от криптовалют делятся на три категории: 

• Капитал (Категория E)
• Прирост капитала (Категория G)
• Доход от самозанятости (Категория B)

Для категории Е доходы от пассивных криптоинвестиций облагаются фиксированной ставкой 28%. При владении криптовалютой менее 365 дней (Категория G) прирост капитала облагается фиксированной ставкой 28% или прогрессивной ставкой от 14,5% до 53% при объединении доходов. В случае категории В применяется налог на  профессиональную деятельность, связанную с криптовалютами. Выплаты криптовалютой в качестве заработной платы или дохода от самозанятости также подлежат налогообложению. Криптовалюта, находящаяся в собственности более 365 дней, подлежит отчетности, но не облагается налогом.

В ближайшем будущем законодательство Португалии по криптовалютам, вероятно, претерпит значительные изменения в связи с регулированием CASP (поставщиков услуг в сфере криптоактивов) согласно MiCA (Регламенту о рынках криптоактивов).

Новые правила вступают в силу к концу 2024 года, когда MiCA начнет применяться во всем ЕС; полное внедрение правил MiCA запланировано на июль 2026 года, но некоторые страны, включая Португалию, могут ускорить этот процесс.

KYC (Know Your Customer) и AML (Anti-Money Laundering) — это процедуры, направленные на предотвращение незаконных финансовых операций и борьбу с отмыванием денег. 

Законодательство KYC/AML Португалии в целом направлено на обеспечение санкций ООН и ЕС, и оно применяется ко всем поставщикам услуг по обороту виртуальных активов (VASP). Обязанности по KYC/AML несут все участники рынка, совершающие операции свыше 3 тыс. евро наличными и 10 тыс. евро в случае использования других средств платежа. KYC требуется при установлении бизнес-связей, разовых сделок (совершенных одним или несколькими платежами) при общей сумме более 15 тыс. евро, 1 тыс. евро, если сделка связана с криптовалютой, и 2 тыс. евро для организаторов азартных игр. Требуется ежемесячный отчет об операциях с наличными свыше 50 тыс. евро или с денежными средствами или финансовыми инструментами свыше 50 тыс. евро, если они связаны со странами или территориями высокого риска.

В Португалии доступны платежные системы SWIFT и SEPA.

Для проведения международных переводов нерезиденты должны проходят процедуру верификации. В зависимости от используемого сервиса или банка, вам могут установить лимиты на сумму переводов. В связи с международными санкциями есть ограничения для переводов в Россию и Беларусь.

Для въезда в Португалию необходима шенгенская виза, для легального проживания продолжительное время - ВНЖ. Получить вид на жительство можно как изнутри страны, так и подав заявление в консульстве на национальную визу (D). 

Заявление на визу типа D можно подать в консульстве Португалии в стране проживания. Виза D дает право на въезд в Португалию для последующего оформления ВНЖ.

В некоторых случаях можно подать заявление, уже находясь в Португалии, особенно если вы пребываете в стране на законных основаниях (у вас есть виза или другой документ):

• Учеба в португальских вузах (можно поступить в португальский ВУЗ и получить ВНЖ как студент);
• Работа в португальской компании (для этого понадобится приглашение на работу в португальскую фирму);
• Воссоединение семьи (если жена/муж уже получили ВНЖ);
• Брак с гражданином/гражданкой Португалии;
• ВНЖ для финансово независимых лиц;
• Виза цифрового кочевника (о ней ниже);
• Виза для основателей стартапов.

Для получения ВНЖ по визе типа D (национальная виза для долгосрочного пребывания в стране) необходимо предоставить: паспорт, подтверждение проживания, средства к существованию, документы, касающиеся судимости, и документ – основание для получения визы D. Это может быть доказательство пассивного дохода от инвестиций, письмо о приеме в ВУЗ, доказательство трудоустройства и другие.

В Португалии существует виза для цифровых кочевников, которая называется D8 или Digital Nomad. Еще есть виза D7, связанная с получением пассивного дохода; они отличаются по требованиям к доходу и его типу. D8 предполагает более высокий доход активного типа: для получения такого ВНЖ необходимо подтвердить доход, превышающий прожиточный минимум в Португалии. 

Для визы типа D7 (пассивный доход) в 2024 году эта сумма составляла 820 € в месяц, или 9840 € в год; существенно меньше, чем в других странах, где есть похожие программы. 

Для получения визы D8 необходим подтверждаемый доход в размере четырех минимальных размеров оплаты труда, что составляет на конец 2024 года 820€: значит, цифровому кочевнику нужен доход не менее 3280 € в месяц. Для членов семьи требуется дополнительно 50% от этой суммы на каждого взрослого, и 30% на каждого ребенка. Рекомендуется показать сбережения не менее 9840€ на основного заявителя. 

После получения документа, необходимо проживать в Португалии большую часть года для сохранения статуса ВНЖ.

В настоящее время Португальская бюрократия испытывает серьезные сложности с рассмотрением всех заявлений на выдачу ВНЖ в связи с большим мигрантов из России, Украины, Беларуси и стран Востока, и рассмотрение документов затянулось на месяцы и даже годы. С 2024 года изменились правила приема документов на стартап-визу и визу D7 (пассивного дохода), и теперь эти документы принимаются только в консульских учреждениях по месту жительства заявителей. Узнать подробнее обо всех требованиях и о подготовке документов можно здесь.

В стране существуют специальные визы для предпринимателей. Например, виза для основателей стартапов: Португалия выдает такие визы в относительно короткие сроки. Однако в последнее время из-за наплыва желающих срок рассмотрения заявки значительно увеличился и теперь может составлять до 1 года за счет очереди. Чтобы получить стартап-визу, нужно получить поддержку одобренного португальского стартап-инкубатора, доказать, что у бизнес-идеи есть потенциал развития (достижение оборота и/или стоимости активов не менее €325,000 в год через 5 лет после инкубационного периода). Еще нужно показать средства на счету: 5800€ на каждого заявителя. Программа сотрудничает с сертифицированными инкубаторами и поддерживается IAPMEI, государственным агентством по конкурентоспособности и инновациям, обеспечивая предпринимателям необходимое руководство и ресурсы для достижения успеха. В случае одобрения стартапа, она дает право для не более пяти основателей стартапа получить ВНЖ по статьe 89.4.

Среди других возможностей получить легальный статус в Португалии – рабочая виза D3, предназначенная для высококвалифицированных специалистов. Ее могут получить те, кто получил предложение о работе или имеет трудовой договор с португальской компанией, действительный минимум на один год. Эта виза позволяет её обладателю и его семье въехать в Португалию и подать заявление на получение вида на жительство.

Португалия лояльно относится к мигрантам и в целом помогает им в социализации, например, есть госпрограмма помощи в обучении португальскому языку. Еще есть служба юридической поддержки Legal Support Office (GAJ) of the Alto Comissariado para as Migrações (ACM), которая оказывает ограниченную правовую поддержку мигрантам по некоторым вопросам.

Рабочие визы в Португалии предоставляются только на те рабочие места, которые не были заняты гражданином ЕС и ЕАСТ (Европейской ассоциации свободной торговли) в течение последнего месяца. Рабочие визы делятся на визы для квалифицированных и высококвалифицированных работников, самозанятых, визы для участия в культурных мероприятиях, для преподавания, особые технологические визы. И еще не стоит забывать о визах D7 (пассивный доход) и D8 (виза цифрового кочевника), которые мы упоминали выше – в некоторых случаях у обладателей таких виз есть право на работу в стране, например, если они регистрируют организацию в Португалии (ИП или LDA, аналог ООО).

В общем случае для неграждан ЕС необходимо разрешение на работу (то есть, виза с правом на работу). Для тех, кто работает дистанционно, существует виза цифрового кочевника D8, правила работы по ней нужно уточнять.

Если вы хотите переехать в Португалию по работе, сначала нужно получить предложение о работе от португальского работодателя, а уже потом подать заявление на получение разрешения на работу. Работодатель в таком случае предоставляет контракт или письмо с предложением о работе, которое будет использовано для подачи заявления.

Если вы ввозите большое количество электроники, особенно в коммерческих целях или для использования ее в бизнесе, вы обязаны декларировать технику на таможне. Если вы въезжаете в Португалию из страны, которая не входит в ЕС, в личных целях вы можете беспошлинно ввозить товары, в том числе электронику, на сумму до 430 евро для авиапассажиров и 300 евро для путешествующих сухопутным или морским транспортом. Пассажиры внутришенгенских рейсов таможенному контролю обычно не подвергаются. Эти правила могут меняться, об этом необходимо уточнять на сайте таможенной службы страны, откуда вы въезжаете.

Если вы ввозите криптографическое оборудование в рабочих целях, как экспортер криптографического оборудования вы должны подать заявку на экспортную лицензию. 

Налоговая ставка для резидентов (т.е граждан, находящихся на территории Португалии более чем 183 дня или имеющих постоянное место жительства в стране) составляет от 13,25 до 48% на доход из любого источника. Для нерезидентов плоская ставка налогообложения составляет 25% на источник дохода в Португалии. Взносы работников уплачиваются работодателем по ставке от 11% до 23,75%. У самозанятых по общему правилу ставка взносов составляет 21,4% от 1/3 доходов за 3 месяца,предшествовавших отчетному месяцу. При этом ставка взносов для самозанятых может быть снижена при высокой зависимости самозанятого от одного лица или группы компаний.

Раньше существовал льготный налоговый режим для непостоянных резидентов (Non-habitual resident), но он был отменен с 1 января 2024. Отмена режима не имеет обратной силы, то есть если вы оформили необходимые документы раньше, беспокоиться не стоит.

Россия (ставка 10/15%) заключила соглашения с Португалией. Также соглашения заключены со многими другими странами.

Применение ставок СоИДН зависит от специфических условий, изложенных в каждом соглашении. Но Россия в 2023 году в одностороннем порядке приостановила ряд соглашений СоИДН, в том числе и соглашение с Португалией, Португалия же не приостанавливала соглашение с Россией. Это означает, что соглашение все еще действует, но в в ограниченном объеме, и некоторые налоговые льготы и преференции, предусмотренные соглашением, могут быть недоступны.

С 2025 года в Португалии вводится новый льготный налоговый режим для научных исследований и инноваций (IFICI). Предполагается 20% ставка налога на доход с определенных видов деятельности, и освобождение от налога на доход из иностранных источников, в т.ч. налога на прирост капитала.

Для регистрации как фрилансер или самозанятый (ИП) нужно пройти онлайн регистрацию и стать независимым работником – Atividade Recibo verde (второе переводится как «зеленая квитанция» – имеется в виду инвойс). Доступна также форма ведения бизнеса в форме частной компании с ограниченной ответственностью с единственным участником (Sociedade Unipessoal por Quotas, Lda), или  Estabelecimento Individual de Responsabilidade Limitada (EIRL), где ответственность ограничена активами, выделенными для бизнеса.

В Португалии НКО регистрируются в качестве кооперативов, фондов или ассоциаций. Фонды требуют наличия стартового пожертвования в 250 тыс. евро. Ассоциация требует не менее двух учредителей с португальским налоговым номером. 

Гражданский кодекс устанавливает три руководящих органа с нечетным количеством членов (не менее 3 в каждом) для ассоциаций. Каждый член органа управления должен иметь португальский ИНН.

Процедура регистрации ассоциации отличается от процедуры для юрлиц. Чтобы соблюсти все требования и корректно оформить все документы, стоит обратиться к юристу, специализирующемуся на португальском законодательстве, чтобы обеспечить соблюдение всех требований и корректное оформление документов.

Подробнее о регистрации НКО можно узнать на сайтах фирм, помогающих с регистрацией, например тут и тут.

Специальных форм нет. Основные формы ведения бизнеса в Португалии такие:

Индивидуальный предприниматель (Trabalhador Independente) — для самостоятельных специалистов и предпринимателей, которые работают без юридического лица.

Общество с ограниченной ответственностью (Sociedade por Quotas, Lda) — структура, при которой ответственность участников ограничена их вкладами. Наиболее популярна среди малого и среднего бизнеса.

Индивидуальная компания с ограниченной ответственностью (Sociedade Unipessoal Lda) — общество с ограниченной ответственностью, в котором один учредитель является владельцем 100% капитала.

Акционерное общество (Sociedade Anónima, S.A.) — форма для крупных компаний, в которой капитал поделен на акции. Акционеры несут ответственность в пределах своих долей.

Кооператив (Cooperativa) — организация, управляемая совместно ее участниками, обычно для достижения общих экономических целей.

Процедуры регистрации юридических лиц, НКО и медиа организаций в Португалии включают подачу учредительных документов в торговый реестр, регистрацию в налоговой службе и, если требуется, получение лицензий. Учредителю необходимо получить идентификационный номер налогоплательщика и оформить идентификационный цифровой ключ (цифровую подпись).

Компанию можно зарегистрировать онлайн через портал Empresa 2.0.

Чтобы корректно оформить все документы, стоит обратиться к юристу, специализирующемуся на португальском законодательстве.

Для регистрации будут нужны:

• Учредительный договор и устав компании (или НКО);
• Протокол учредительного собрания;
• Нотариальное заверение документов (если необходимо);
• Подтверждение оплаты уставного капитала (для Lda или S.A.);
• Заявление на регистрацию в торговом реестре;
• Регистрация в налоговой службе (Finanças).

В зависимости от формы бизнеса эти требования могут отличаться, подробнее об этом можно прочитать вот в этой статье.

Информацию о регистрации компаний можно найти в Кодексе коммерческого реестра (Código do Registo Comercial), Кодексe коммерческих обществ (Código das Sociedades Comerciais) и Кодексе гражданского реестра (Código do Registo Civil). Подробнее можно узнать здесь.

А еще работодатели обязаны регистрировать сотрудников в системе социального страхования (Segurança Social) и уплачивать страховые взносы.
Если компания занимается радиовещанием, телевещанием или интернет-СМИ, может потребоваться получение лицензии от Entidade Reguladora para a Comunicação Social (ERC)

Для регистрации компании в Португалии нужен минимальный пакет документов. Фирму можно зарегистрировать через посредника, личное присутствие не обязательно. Все иностранные документы, подаваемые для регистрации бизнеса в Португалии, должны быть переведены на португальский язык и нотариально заверены. Если вы назначаете доверенное лицо для регистрации компании в Португалии, доверенность должна быть апостилирована или легализована, переведена и заверена нотариусом. Устав компании и другие учредительные документы должны быть составлены в соответствии с португальским законодательством и поданы в Торговый реестр (Conservatória do Registo Comercial).

Компании с иностранным участием в Португалии подчиняются общим правилам корпоративного управления, установленным португальским законодательством.

Организации с иностранными учредителями в Португалии подчиняются тем же требованиям по отчётности, что и компании с португальскими учредителями. Есть особенности, связанные с международными операциями.

Дистанционный менеджмент возможен, но необходимо наличие представителя в Португалии для выполнения юридических и налоговых обязательств.

Руководителю компании не обязательно находиться в Португалии, можно работать через представителя. Однако для открытия банковского счёта в некоторых банках может потребоваться личное присутствие руководителя или доверенного лица при первоначальной регистрации компании в банке.

Деятельность информационных посредников в ЕС регулируется DSA (Digital Services Act) — это регламент Европейского Союза, направленный на регулирование цифровых услуг и онлайн-платформ. Он устанавливает новые обязанности и стандарты для информационных посредников, включая социальные сети, поисковые системы и другие интернет-платформы, действующие на территории ЕС. 

В Португалии регулируется деятельность аудиовизуальных сервисов в интернете. Эти сервисы – это те, кто предоставляет пользователям доступ к аудиовизуальному контенту, включающему видео, аудио и интерактивные элементы. Они считаются платформами, и регулируются DSA – в отношение обязательств по авторским прав, борьбе с незаконным контентом и дезинформацией, и для обеспечения прав пользователей. В ЕС такие сервисы регулируются Директивой о аудиовизуальных медиауслугах (AVMSD), которая устанавливает правила для медиа-компаний и цифровых платформ, работающих с аудиовизуальным контентом. Телевещание и услуги по запросу регулирует Закон об аудиовизуальных медиауслугах (Lei da Televisão e dos Serviços Audiovisuais a Pedido), который устанавливает правила для контента, защищает авторские прав и права пользователей.

Деятельность остальных участников медиапространства –  других платформ, соцсетей, поисковиков, блогов, а также те, кто просто технических работников и юрлиц, которые обеспечивают доступ к интернету, регулируется частично законами о рекламе, интеллектуальной собственности и т.п.

Национальная доменная зона Португалии – .pt, официальный регистратор доменов в этой зоне – организация DNS.PT. Зарегистрировать домен можно и через аккредитованных регистраторов: PTisp,, Domain.com, GoDaddy, IONOS и других. Специфических требований для регистрации доменов нет, в некоторых случаях для регистрации домена может потребоваться подверждение связи покупателя с Португалией, например, местный адрес. Стоимость регистрации домена .pt варьируется, но обычно составляет около 10-20 евро в год.

Для юрлиц, регистрирующих домен в португальском регистраторе или через португальского посредника, независимо от страны их регистрации может потребоваться действительный ИНН или другой номер налогоплательщика.

Порядок ограничения доступа к информации в Португалии внесудебный, аналогичный российскому. Противоправной признается информация, угрожающая общественному здоровью, безопасности (нацбезопасность и оборона), правам потребителя и инвестора, правам несовершеннолетних, общественному порядку, человеческому достоинству или направленная на возбуждение ненависти. Одним из органов, ответственным за ограничение информации, является Entidade Reguladora para a Comunicação Social (ERC). Его деятельность касается медиа сферы, но распространяется на всех, кто фактически занимается публичным распространением медиа-контента на постоянной основе.

Еще один орган, участвующий в блокировках онлайн контента, хотя и не напрямую, это ANACOM (Autoridade Nacional de Comunicações).

Деятельность блогеров в Португалии регулируется рядом законов, особенно в части защиты данных, авторских прав, рекламы и налогового учета. В последние годы португальское законодательство начало уделять больше внимания блогерам, особенно тем, кто работает с коммерческими партнерами или спонсорами, и имеет большую аудиторию.

Относительно рекламы и спонсорского контента, блогеры обязаны их обозначать, чтобы аудитория понимала, что это коммерческое сообщение. В 2020 году Португалия ужесточила правила прозрачности в рекламе в социальных сетях, обязывая блогеров раскрывать факт коммерческого сотрудничества. Нарушение может повлечь штрафы и санкции.

Блогеры обязаны следовать некоторым правилам для защиты данных: если блогер собирает и обрабатывает данные своих подписчиков, например, в рамках рассылок, опросов или других интерактивов, они обязаны соблюдать законы GDPR и национальный закон Lei n.º 58/2019. Это включает обязательство защищать персональные данные и получать согласие на обработку данных.

Контент, созданный блогером, считается их интеллектуальной собственностью и защищен авторским правом. И в то же время блогеры обязаны уважать авторские права других лиц, например, на музыку, фотографии или видео, используемые в их публикациях. Использование чужого контента без разрешения может привести к судебным разбирательствам и штрафам.

Португальские блогеры, зарабатывающие на рекламе, спонсорстве или продаже товаров и услуг, обязаны декларировать свои доходы и платить налоги в соответствии с законами о налогообложении.

Блогерам рекомендуется зарегистрироваться как индивидуальным предпринимателям (trabalhador independente) или учредить компанию, если доходы от блогинга значительны и имеют регулярный характер.

Если блогер работает с контентом, направленным на детскую аудиторию, действуют дополнительные ограничения, связанные с рекламой и защитой прав детей. Маркировка рекламы, опасной для детей, обязательна.