Регулирование интернета

Информационные посредники – это организации или лица, которые предоставляют услуги доступа, хранения, передачи или распространения информации, созданной другими. Например, интернет-платформы, социальные сети, хостинговые сервисы или поисковые системы. 

Они обязаны удалять или блокировать незаконный контент, что регламентируются Директивой ЕС 2000/31/EC об электронной коммерции (E-Commerce Directive) и Законом ЕС о цифровых услугах  (Digital Services Act).

По закону о цифровых услугах онлайн-плафтормы соблюдать следующие обязательства:

• Публикация контактных данных для связи с властями и пользователями;
• Назначение представителя в ЕС, если компания находится за пределами ЕС, но предоставляет услуги в ЕС;
• Четкие правила модерации контента – они должны быть ясными и непротиворечивыми;
• Годовые отчеты о работе по модерации контента;
• Защита конфиденциальности несовершеннолетних и обеспечение их безопасности на платформе;
• Возможность выбора алгоритмов, которые не используют профилирование.

Для очень крупных онлайн-платформ (VLOP) добавляются:

• Регулярная оценка рисков, включая распространение незаконного контента.
• Расширенные отчеты о модерации и рекламе.

Кризисные меры по требованию Европейской комиссии для решения системных рисков.

Регистрацией доменов верхнего уровня (.de) занимается организация DENIC (Deutsches Network Information Center). Все домены с окончанием .de регистрируются через аккредитованных регистраторов, которые действуют от имени DENIC. Регистрант не обязательно должен быть резидентом Германии, однако должен иметь административный контакт, который находится в Германии и имеет зарегистрированный почтовый адрес. Регистрант обязан своевременно обновлять контактную информацию, включая данные административного контакта в Германии. 

Регистрация доменных имён в целом подчиняется стандартам и правилам ICANN, какие-либо значимые специфические требования отсутствуют. Домены верхнего уровня .de регистрируются на один год с возможностью продления каждый раз на один год, при этом продление осуществляется по заявлению регистранта, направленному тому регистратору, с которым был заключен изначальный договор.

Блокировке подвергаются сайты и отдельные страницы, содержащие экстремистский контент и материалы, направленные на разжигание ненависти, пропаганду антиконституционных организаций и использование символов антиконституционных организаций, призывы к насилию и террористической деятельности, детскую порнографию и контент, наносящий вред несовершеннолетним, клевету и оскорбления, контент, нарушающий авторские права, пропаганду насилия и жестокости, неонацистские материалы и символы, сообщения и материалы, содержащие призывы к дискриминации по признаку расы, этнической принадлежности, религии и другим признакам и т.д.

Контент данных категорий признается противоправным на основании специальных законов, основными из которых являются Закон о борьбе с экстремизмом (Gesetz zur Bekämpfung von Rechtsextremismus und Hasskriminalität), Уголовный кодекс Германии (Strafgesetzbuch, StGB), Закон об авторском праве (Urheberrechtsgesetz, UrhG). 

Закон об Интернете (Netzwerkdurchsetzungsgesetz, NetzDG) устанавливает порядок ограничения доступа к такой информации. Так, онлайн-платформы обязаны незамедлительно реагировать на жалобы пользователей и удалять или блокировать доступ к незаконному контенту в течение 24 часов после получения жалобы, если содержание очевидно незаконное. В сложных случаях этот срок может быть продлен до 7 дней. Пользователи могут подать жалобу на незаконный контент через специальные механизмы на платформах. Платформы обязаны публиковать полугодовые отчёты о принятых мерах по модерации контента, в том числе, на основании жалоб пользователей.

Кроме того, Закон о защите молодежи (Jugendschutzgesetz, JuSchG) устанавливает возрастные ограничения для доступа к определенным видам контента. Специальное агентство Jugendschutz.net мониторит интернет на предмет вредного для молодежи контента и координирует усилия по его удалению или блокировке.

Заявления о блокировке информации могут подать и госорганы, например, Федеральное управление по информационной безопасности (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik, BSI), Федеральное управление по защите конституции (Bundesamt für Verfassungsschutz, BfV), полиция и прокуратура, Jugendschutz.net и Федеральное агентство по защите молодежи (Bundeszentrale für Kinder- und Jugendmedienschutz, BzKJ).

Такие заявление  подаются по подведомственности в гражданские суды (Zivilgerichte) или в уголовные суды (Strafgerichte), в зависимости от категории противоправного контента.

После этого заявления о блокировке могут быть направлены и непосредственно интернет-провайдерам, хостинг-компаниям и онлайн-платформам (информационным посредникам). Социальные сети обязаны реагировать на такие жалобы, хостинг-провайдеры - своевременно удалять незаконный контент.

За исключением деятельности по распространению рекламы, в Германии нет специальных нормативных требований к деятельности блогеров. Однако есть общие требования к средствам массовой информации и информационным ресурсам, которые также распространяются на блогеров. Например, блогеры должны соблюдать законодательство о защите авторских прав, о защите персональных данных, а также требования законодательства о рекламе. Что касается рекламы, блогеры обязаны четко обозначать спонсорский контент и рекламу согласно Закону о недобросовестной конкуренции (Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb, UWG). Это может включать использование хэштегов, таких как #Werbung (реклама) или #Anzeige (объявление). Также они обязаны раскрывать информацию о любом сотрудничестве с брендами или спонсорами, чтобы их подписчики могли распознать рекламные материалы.